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【期刊名称】 《政治与法律》
法制是社会主义商品经济新秩序的基石
【作者】 本刊评论员【分类】 法律经济学
【期刊年份】 1988年【期号】 5
【页码】 1
【全文】法宝引证码CLI.A.179390    
  
  最近,党中央提出要建立社会主义商品经济新秩序,这是我国经济体制改革不断深化、大力发展社会主义商品经济的必然要求。社会主义商品经济新秩序的内容,既包括经济活动新规则,又包括与之相适应的社会主义初级阶段民主政治运行机制,还包括思想、文化、道德规范,以及中央同地方、地方同地方的关系等。之所以称为社会主义商品经济新秩序,其中关键一点,就是要将产品经济中直接的行政管理方式,变为主要运用各种间接手段来确立价值规律、市场规律起支配作用的经济模式,这些间接手段就包括法律手段。可以说,法制是社会主义商品经济新秩序的基石。
  法律是建立一个健全的竞争型的市场机制的保证。市场是商品货币关系的总和以及枢纽,市场是利用竞争机制合理配置经济资源的最有效形式,它依靠优胜劣汰、自然选择的法则使得价值规律在合理分配资源和合理分配收入方面起决定作用,这种竞争机制所起的作用决非任何行政手段所能替代。市场要正常地运转,必须建立健全与商品经济相适应的各种制度和规则。比如,要建立市场机制,就不能没有商法。目前我国商品经济还不能尽快地健康发展,在市场通行的是行政原则,在上下级间通行的是“市场原则”,往往要靠谈判、交易解决问题。这种状况的存在,在很大程度上同我国尚无商法有关。如果我们大胆地借鉴传统商法中的商事行为法律制度的立法经验,尽快地制定商法,就可以理顺各种关系,使国家不再充当行政干预经济的角色,使企业和经营者释放出潜在的能量。
  法律可以克服市场机制的副作用。市场机制不是“有百利而无一弊”的,它有副作用。首先,一般说来,市场竞争机制主要是起一种事后的调节作用,经济参与者的行为带有一定的自发倾向和盲目性。于是,社会既需要市场运行的一般规则,又需要保证对市场的国家调控。法律恰恰可以做到这一点。它可以正确地引导人们在市场上的活动,及时地抑制某些重大的偏差,防止经济整体的剧烈的周期性波动。其次,在市场竞争机制的强烈刺激下、必然会产生人与人之间在收入方面的巨大差别。法律可以用建立税收制度、社会福利保险制度等多种方式,限制过分的贫富悬殊,并在抑制不合理的高收入的同时,以兴办福利事业等手段,兼顾老弱病残、鳏、寡、孤、独及社会低收入阶层的利益。再次,由于资源相对不足、价格结构不合理、国家和经营者的行为缺乏市场训练,在改革中会出现一定程度的通货膨胀和失业现象,相应地会引起群众的不满和社会的某些不安。法律则可以起到加强价格调控的作用,也可以有效地反封锁、反垄断以维护市场秩序。最后,随着商品经济的发展,社会上肯定会产生一些类似“商品拜物教”和“货币拜物教”的消极现象。解决这个问题,既要靠精神文明的教育,也要靠法律法规的完善。对非法牟取暴利者,要严肃处理。为了保证国家机关及其工作人员廉洁,要依法惩处贪污、受贿、弄权渎职、敲诈勒索等犯罪活动。要建立个人收入申报制度、对国家工作人员的举报制度,以清除一切不廉洁行为。至于法律在维护商品经济的良好社会环境方面的作用,更是不言而喻的。
  法律是促使新体制取代旧体制的催化剂。当前是新旧体制并存,两种机制交互发生作用,因而产生了种种问题和矛盾。例如,企业在没有真正成为自主经营、自负盈亏的经济实体的条件下实行承包,实际上企

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