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【期刊名称】 《法治研究》
电子邮件监视与劳动者隐私权的法律保护
【作者】 胡玉浪【作者单位】 福建农林大学
【分类】 工会与职工民主管理法令【中文关键词】 工作场所;电子邮件监视;隐私权
【期刊年份】 2009年【期号】 3
【页码】 42
【摘要】

电子邮件已经成为企业内部对外联系的重要方式。雇主对工作场所电子邮件进行监视具有一定的正当性,而劳动者对于电子邮件隐私权也有合理的利益期待。处理电子邮件监视与劳动者隐私权法律保护的关系,必须坚持利益平衡原则、必要限制原则和事先同意原则,加强电子邮件隐私权的立法和司法工作,促进雇主经营管理权与劳动者隐私权法律保护的协调发展。

【全文】法宝引证码CLI.A.1156350    
  
  近年来,随着互联网技术的发展和电子邮件系统的引进,除了传统的信件、传真、电话外,电子邮件已经成为企业内部劳动者之间、劳动者与管理层之间以及劳动者与客户之间实现有效的信息交流的工具。为了维护自己的利益,雇主通常会对劳动者的电子邮件进行监视,而劳动者对于纯属私人性质的电子邮件隐私权也有合理的利益期待。德国法学家莱因荷德指出:“一种利益是否能够通过法律规则获得保护,毫无疑问也取决于其利益相关者的贯彻力和影响力。”[1]由于劳动关系具有人格上的从属性,劳资双方力量不对等,劳动者处于弱者地位,而且雇主对劳动者的电子邮件进行监视也不存在任何技术上和经济上的困难,因此,如何防止雇主权力的滥用,加强劳动者电子邮件隐私权的法律保护,已经成为信息时代劳动法上的一个重要问题。
  一、工作场所电子邮件监视的现状及其原因分析
  工作场所电子邮件监视是信息科技发展给劳动法提出的挑战。由于信息化革命的影响遍及世界每个角落,工作场所电子邮件监视自然也成为一个全球性问题。根据美国管理协会的统计,2001年美国有80%的大企业都对员工的电子邮件、网络浏览和电话进行监视,63%的公司密切监视员工的上网情况,47%的企业审查员工接收的电子邮件,25%的公司解雇过滥用办公电子邮件或上网设施的员工,65%的公司处罚过有这类行为的员工。[2]香港隐私委员会的调查发现,21.1%的公司承认对员工的电子邮件进行监控。[3]在国内,近年来雇主对工作场所电子邮件进行监视的现象也越来越普遍。根据新浪网的一项调查显示,对于“据你所知,你供职的单位是否监视你在公司的一举一动”这一问题,在758人中,选择“监视,但不监控网上的行为”的有177人,占总数的23.35%,选择“一举一动受监视,包括邮件和通讯工具”的有232人,占总数30.61%,选择“不知道”的有349人,占总数的46.04%。[4]雇主对劳动者的电子邮件进行监视的主要原因是:
  1.避免资源浪费,提高工作效率。雇主是工作场所的财产所有者和生产经营的组织管理者。雇主提供计算机、网络等软硬件设施的目的是让雇员利用它们更好地为企业服务,为企业创造更大的利润,而劳动者在工作时间、工作场所利用雇主的邮件系统或电子邮件账户收发私人邮件,浏览网站、网上购物、聊天等,必然会影响工作效率,也违背了雇主的初衷。根据对美国和欧洲500家公司进行调查的结果发现,雇员每天花在电子邮件上的时间平均有1.2个小时,其中,30%以上的雇员每天花在电子邮件上的时间超过1.2个小时,有近12%的人每天要花2小时。其中,企业内有超过60%的电子邮件信息属于非工作内容。[5]为了维护企业的利益,提高工作效率,雇主势必通过电子邮件监视的方式来制止劳动者的不当行为。
  2.保护商业秘密。对企业财产权的保护是企业的一项重要任务。随着企业电子化程度的提高,企业内部以电子文件方式存在的智能资产与各种信息也面临着巨大的安全问题,需要加强企业内部网络的安全机制,以防止黑客入侵窃取公司的商业秘密,并确保公司内部的数据库不至于被干扰或破坏。但是事实上,再好再周全的安全防范设施,虽可能防范外人,但是却不见得能防范内部员工。据统计,199年美国有44%的公司发生过内部员工非法侵入文件和毁坏信息的安全事件,而只有14%的公司是由外来的入侵者带来的安全问题。美国Computer Associates更明确指出,74%的企业风险来自于公司内部员工。[6]雇主对劳动者的电子邮件进行监视,可以在一定程度上防止公司的商业秘密在劳动者所传送的电子邮件或其附件中丧失。
  3.避免承担替代责任。所谓替代责任是指雇员实施不法行为给他人造成损害而由雇主承担的责任。美国法律规定,一个雇主即使在不知情的情况下,也可能要为员工之间交换的明显带有,性内容的电子邮件信息引起或造成恶化的有性搔扰之嫌的工作环境负责。[7]从美国所发生的案例观察,劳动者利用企业网络传送的信息,除了涉及性或色情以外,还涉及种族歧视、威胁或诽谤、侵害著作权等其他情形。可以说,防止劳动者滥用企业电子邮件系统,避免因劳动者的不当或非法行为而承担替代责任,是雇主对劳动者的电子邮件进行监视的重要原因。
  二、工作场所电子邮件监视对劳动者隐私权法律保护的影响都拉黑名单了,还接个P
  1.工作场所电子邮件监视对劳动者信息隐私权的影响。隐私权是自然人享有的一种基本的人格权。隐私权的基本内容就在于个人资讯、个人空间与个人生理事项的自我决定,以防止他人或公众的非法侵入、探知、干预或利用,是用于界定人与人之间关于个人资讯与生活事项决定权的一种制度安排。[8]劳动者作为自然人,同样也应当享有隐私权。其中,在工作场所“对电子邮件的隐私的关注集中在雇主对雇员的电子邮件的获取”[9]。雇主主张自己有权对劳动者的电子邮件进行监视,劳动者则主张自己拥有信息隐私权,包括个人信息支配权、个人信息管理权和个人信息控制权,未经许可他人不得侵入、查阅或以其他方式进行打扰。若雇主对劳动者的电子邮件进行非法监视,就会对劳动者信息隐私权的保护造成消极的影响。
  2.工作场所电子邮件监视对劳动者通信自由和通讯秘密的影响。通信自由和通信秘密是劳动者的一项基本权利。如《世界人权宣言》第12条、《公民权利和政治权利国际公约》第17条均明确规定:“任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得加以任意或非法干涉,他的荣誉和名誉不得加以非法攻击。人人有权享受法律保护,以免受这种干涉或攻击。”我国《宪法》第40条规定:“公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。”电子邮件是劳动者在网络世界中对外联系的重要方式和最常见的通讯手段,劳动者自然会萌生一种合理的隐私保护期望,这种期望理应受到法律的保护。若雇主利用经济上和技术上的优势,肆无忌惮地对劳动者的电子邮件进行监视、窥探、复制、公开,将会对劳动者的通信自由和通信秘密构成侵害。
  3.工作场所电子邮件监视对劳动者人格尊严权的影响。人格尊严权是人的基本权利。人格尊严是自然人人格利益的集中体现,表现的是一个人的最起码的做人资格,体现的是对个体人的至高无上的内在价值的尊重,是把每一个人当作人来对待的价值取向。劳动不是商品,劳动者享有“在自由、公正、安全和具备人格尊严的条件下,获得体面的、生产性的工作机会的权利”。[10]“体面劳动”的实质就是强调要保护劳动者的人格尊严。因此,雇主对工作场所电子邮件进行监视,除了对劳动者的隐私权构成侵害外,还可能对劳动者的人格尊严构成侵害。
  三、

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