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【期刊名称】 《中外法学》
私营经济法律问题研讨会综述
【英文标题】 Report of the Conference on Legal Issues of Private Economy
【作者】 佟强【分类】 经济主体法
【期刊年份】 1991年【期号】 5
【页码】 78
【全文】法宝引证码CLI.A.12892    
  
  1991年5月25日—28日由国家社会科学基金会资助的《私营经济的法律问题》课题组与南通市工商局共同举办“私营经济法律问题”研讨会在美丽的江滨城市江苏南通召开。参加会议的有课题组负责人国家工商局个体司副司长(现为消费者报副社长兼副总编)梁能运、北京大学法律系教授魏振瀛、中国社科院、国务院政研室、国家税务局、国家工商局、劳动部、各大专院校的学者以及各地工商、税务部门的同志共50余人。会议体现了务虚与务实的结合,经济学与法学的结合,理论与实际的结合,与会者畅所欲言,气氛热烈。现将会议中讨论的有关问题综述如下:
  一、私营经济的概念
  与会者提出私营经济的提法不够科学,应以私人经济或私有经济的概念取代,因为私营经济的字面含义仅包括私人经营,不包括私人所有,而用私人经济或私有经济则可突出其私人所有的特点,并容易与公有经济相区别,特别是容易与国有、集体企业出租或承包给个人这种公有但却由私人经营的形式相区分。有的同志提出仅用个体经济和私营企业不足以概括我国目前的私人经济,应在个体经济(个体劳动为主)和私营企业(有一定的经营规模)之间增加小业主经济这种过渡形式。但大多数与会者不同意这种观点,认为要符合我国实际,要考虑到政策的连续性,要考虑到便于管理,特别是几十年政治运动造成的人们对小业主提法仍心有余悸。
  二、私营经济的性质及其法律地位
  应从理论和实践上明确私营经济的基本特征就是私人占有生产资料、雇佣劳动、剥夺剩余价值。从这点看与资本主义经济并无本质区别,但我国的私营经济是在社会主义制度下发展起来的,必然受到公有制经济的强大影响,形成其不同于资本主义经济的显著特点。第一是社会地位不同,在整个社会经济中,私营经济只占次要地位;第二是受国家宏观控制程度不同,国家通过税收等手段对私营经济给予有效调节,使雇佣劳动的剩余价值部分地转化为社会所有;第三是雇主与雇工的关系不同,他们在政治上,劳动关系上都是平等的,职工是国家的主人。部分与会者还提出国家应根据社会的总体利益对私营经济的发展以法律形式限定其在整个国民经济中所占的比例,但不宜在某一具体县、乡范围内限定其比例。
  三、私营企业的组织形式
  与会者提出以现有的根据所有制不同来制定企业法不够科学,且必然造成立法重复过多,应按企业的法律组织形式立法。也有同志提出,以企业所有制立法是几十年来形成的,虽不够科学,但也不能一一下子完全扭转,要有个过程,现在的企业立法有其现实的合理性,同时应积极加强向按法律形成立法过渡。对于私营企业的法律形式,部分与会者提出在发展独资、合伙企业的同时,应特别注意有限责任公司的发展,这种形式组织规范,管理完善,相对稳定,有

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