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【期刊名称】 《法学论坛》
宪政·法制·法治
【作者】 陈金钊【作者单位】 山东大学
【分类】 法理学【期刊年份】 1999年
【期号】 5【页码】 5
【全文】法宝引证码CLI.A.111454    
  
  中国共产党早期的领袖人物(以毛泽东、李大钊和陈独秀等人为代表),在设计未来共和国的蓝图中,程度不同地都谈到了在中国实行宪政的问题。但由于共产党成立以后,长期进行武装斗争,他们的宪政思想没有得到全面实践。但这也决不意味着他们没有进行这方面的偿试。在中央苏区,毛泽东亲自领导制定了《中华苏维埃宪法大纲》,在陕甘宁边区也制定了《陕甘宁边区施政纲领》这样的宪法性文件等。这说明,即使在战争年代,中国共产党还是对法律给予了一定程度的重视。然而,在艰苦的武装斗争年代,共产党不可能(也不应该)把法律放到首要位置。1949年以后,随着中国革命在全国的胜利,以共产党为代表的无产阶级和广大人民掌握了全国政权。在这种形势下,如何认识法律的地位和作用,就十分严肃地摆到了中国共产党人面前。
  1954年宪法是以毛泽东为代表的中国共产党人试图在中国实行宪政的一种反映。我们通过对1954年宪法的立法指导思想和宪法文本的考察,可以发现,宪法在当时被视为定国安邦的总章程,具有国家根本大法的性质,规定了我国政治、经济、文化等各方面活动的基本准则。可惜的是,当时的主要领导人,由于受长期战争环境的影响,思维方式没有发生根本性的改变,因而,已初步形成的宪政思想没有很好地落实到实践中去。特别是后来发生的十年“文化大革命”,使人们对宪法地位的神圣性表现出了极度的怀疑。直到今天,这种影响仍难以完全消除。
  十一届三中全会以后,以邓小平为代表的第二代领导集体拨乱反正,逐步形成以恢复秩序、保障民主和促进经济建设为重点的法制思想。面对十年“文革”给中国带来的灾难,中国共产党人进行了认真的反思,认为,如果在中国存在健全的民主与法制,象十年“文革”这样的悲剧就不会发生。为避免“文革”的重演,邓小平同志告诫全党应加强民主,健全法制。提出了加强社会主义民主、健全社会主义法制的法制观,主要包括如下

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