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【期刊名称】 《法学论坛》
建议尽快制定《中小学生人身伤害赔偿法》
【作者】 张健【分类】 侵权法
【期刊年份】 1998年【期号】 4
【页码】 17
【全文】法宝引证码CLI.A.111389    
随着我国法制建设的发展,立法步伐加快,关于少年儿童保护的法律、法规已有不少。《民法》、《刑法》也有专门条款。但关于中小学生人身伤害及赔偿问题,却很少有具体规定,即使有所涉及,也显得过于原则。在司法实践中,缺乏具体指导,可操作性差,随意性大,给解决此类纠纷带来很大的不便,同时也派生出许多新的社会问题。因此,尽快出台一部具体实用的专门的《中小学生人身伤害赔偿法》,予以规范,势在必行。
  笔者认为,这部法律应该明确规定学校对学生在校期间的监护责任,明确规定学校对学生在参加学校组织的各种课外集体活动期间的监护责任,具体区分学生在校期间或在参加学校组织的课外集体活动期间发生人身伤害的不同情况及各方应承担的民事责任。除此以外,这部法律还应充分考虑以下几个方面。
  1.充分体现教育优先的基本国策。科教兴国作为我国的基本国策已深入人心,保障教育优先发展,应体现在国家法律法规中。《教育法》和《义务教育法》对此已有规定。但在具体工作中,依法保障教育发展的优先权很难落到实处,如对教育投入不足,教师聘任不规范,校舍及教学设施存有不安全隐患等等,没有人能把办学单位(主要是政府)送上被告席。如果在《中小学生

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