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【期刊名称】 《人民检察》
加强基层政权建设促进农村和谐稳定
【作者】 任进【作者单位】 国家行政学院{教授}
【期刊年份】 2009年【期号】 15
【页码】 34
【全文】法宝引证码CLI.A.1192388    
  推进派驻农村检察室工作不是一次真正意义上的司法改革,而仅是检察系统一次司法工作机制的完善。长期以来,检察机关在乡镇派驻机构并不普遍,这不仅不利于加强基层政权的建设,也不利于落实检察机关全面履行检察职能的要求。推进派驻农村检察室的探索对于巩固党的执政基础,加强基层政权建设,促进农村和谐稳定发展,全面推进依法行政、公正执法都有非常重要的意义。
  从促进政权建设的角度思考,派驻农村检察室有利于健全具有中国特色的乡镇司法体系。如今乡镇一级一般都设有公安派出所、乡镇司法所和人民法院的派出法庭。这些机构是政法机关维护社会治安、服务群众的最基层单位。在维护社会稳定,构建和谐社会方面起到了重要作用。检察机关农村检察室的缺位使得乡镇一级的司法体系不够健全。如果将农村检察室作为县级人民检察院的派出机构,与公安派出所、司法所、人民法庭共同构成具有中国特色的乡镇一级司法体系,有利于形成各司其职、相互配合、相互制约的基层政法工作运作机制,共同完成推进社会主义法治建设,促进经济发展,维护社会稳定的重要使命。
  从检察机关自身职权行使的角度考虑,设置派驻农村检察室有利于检察机关全面履行检察职能。目前,我国的行政区域大致划分为省、市、县、镇四级。乡镇一级是我国最基层的行政区划。全国有19219个镇,15925个乡,同时乡镇以下的广大农村还有61.4万个村民委员会,对这些机构特别是最基层的乡镇如何加强监督是检察机关重要的工作职能之一。设立人民检察院派驻农村检察室,

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