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【期刊名称】 《人民司法(应用)》
法官职业保障面临新问题
【英文标题】 Occupational Guarantee of Judges Facing New Problems
【作者】 倪寿明【作者单位】 最高人民法院
【分类】 法院【期刊年份】 2017年
【期号】 7【页码】 1
【全文】法宝引证码CLI.A.1222748    
  最近发生的几起恶意伤害法官事件,再次将法官的职业保障,特别是与法官履职有关的人身安全保障问题摆到人们面前。一些伤害法官的个案,性质之恶劣、情节之严重,到了令人发指的程度。有的杀害法官事件,从前因到后果所经历的时间跨度之长,到了使人无法形成联想的程度。现实的情形再一次表明,法官职业除了高难度、高强度、高压力之外,又增加了一个高风险的特点。
  法官职业的高难度是由案件的疑难复杂程度决定的。法官始终处在解决社会矛盾和重大纷争难题的风口浪尖上。现代社会发展迅速、竞争激烈,各种矛盾层出不穷,各种纠纷纷繁复杂。这些矛盾和纠纷,容易解决的都解决了,解决不了的只好起诉到法院来了。生活中的焦点就是法官的难点,法官必须去面对和解决各种社会矛盾和难题。别人可以回避,法官不能回避,这是职责所在。矛盾和纠纷有共性也有个性,有的是全新类型,过去没有过,处理起来缺乏相应的法律依据,更没有什么先例可循。如何公正处理,对法官解决难题的能力、水平和素质就是极大的考验。
  法官职业的高强度是案多人少的必然结果。案多人少矛盾在人民法院存在多年,几乎是年年讲处处有的一个司法顽症。特别是随着立案登记制的实施和行政诉讼法等许多法律的修改或制定,案多人少矛盾愈发凸显。统计显示,近年来一些地方的案件数量每年以10%以上幅度递增,一线法官工作负荷不断增加。这个情况在东部沿海地区表现尤为突出,法官人均办案达到150件左右,有的甚至达到200件,或是更多。试想一下,一年365天,除去100多天的法定休息日外,相当于每一天多一点就要办理一个案子。在许多基层法院,由于案件迅速积累,周六加班开庭、晚上熬夜写判决书成为常态,不少法官身心俱疲,健康状况堪忧。
  法官职业的高压力来自多个方面,其中很重要的一点就是职业责任,怕出差错、怕办错案。从法院内部管理来讲,对法官办错案有着严格的管理要求,实行法官办案质量终身负责制。从法院外部期待来讲,即使法官在办案无错的情况下,也常遭到当事人的投诉。一些当事人为了达到个人目的,甚至采取诬告等方式干扰办案。小心谨慎、如履薄冰的感觉

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