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【期刊名称】 《人民司法(应用)》
统筹推进三方面改革
【作者】 倪寿明【作者单位】 最高人民法院
【期刊年份】 2018年【期号】 22
【页码】 1
【全文】法宝引证码CLI.A.1244687    
  党的十九大之后,司法改革,力发何处?全面深化,面有多宽?深到哪里?7月24和25日在深圳举行的司法体制改革推进会和全国法院专题视频会给出了答案。根据会议部署,今后将统筹推进三方面的改革任务,一是司法机构改革,二是综合配套改革,三是政法各单位内部改革,最终实现政法各部门的组织科学化、运行高效化、履职专业化、保障现代化,推动政法事业实现新飞跃、依法治国取得新进步。
  关于司法机构改革。这是党的十九届三中全会部署的深化党和国家机构改革的重要内容,核心是构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系,实现各就其位、各司其职、各尽其责、协调有序。目前,最高人民法院巡两法庭完成总体布局,知识产权法院、互联网法院、金融法院等专门法院批准设立,跨行政区划法院试点取得明显成效。下一步重点任务有四项:一是更加主动适应互联网发展大趋势,总结推广抗州互联网法院试点经验,在北京、广州增设互联网法院,科学确定管辖范围,健全完善诉讼规则,构建统一诉讼平台,推动网络空间治理法治化。二是通过设立上海金融法院,建立完善中国特色社会主义金融审判体制机制,提升中国在国际金融交易规则制定过程中的地位和作用,为中国经济转型升级、“一带一路”建设营造更好的国际环境。三是深化跨行政区划法院改革,构建普通案件在行政区划法院审理、特殊案件在跨行政区划法院审理的诉讼格局,排除各种干扰,保障法院依法独立公正行使审判权。四是从国家战略高度探索建立国家层面知识产权上诉法院,充分论证,细化方案,扎实推进国家知识产权上诉法院设立,推进法院组织体系科学化、现代化。
  关于综合配套改革。这是党的十九大报告提出的明确要求,核心是构建权责统一、规范有序的司法权运行体系。综合配套改革的关键在于系统集成,增强改革措施的协调性和配套性,激发改革的联动效应和共生效应。根据会议部署梳理,要点在于破解六大难题。一是破解责任不实难题,措施是加快健全领导干部办案制度,完善重大、疑难、复杂案件院庭长直接审理机制,防止办案走形式、走过场和委托办案、挂名办案现象。二是破解合力不强难题,措施是建立分工协作、优势互补的新型办案团队,推动司法人员专业化分工、类案专业化办理。同时,理顺法官和司法辅助人员关系,探索实行双向选

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