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【期刊名称】 《中国法学(文摘)》
习近平法治思想的生态文明法治理论
【作者】 吕忠梅【分类】 理论法学
【中文关键词】 习近平法治思想;生态文明;生态法治;生态治理
【期刊年份】 2021年【期号】 1
【摘要】

习近平法治思想的生态文明法治理论是马克思主义法治理论结合中国国情在推进生态文明建设过程中的理论创新,是植根于中华传统文化、从中国法律传统中汲取智慧和力量的理论创造,是借鉴世界文明发展和国际可持续发展研究的新成果、并在中国生态文明建设实践中实现扩展与升级的理论贡献。生态文明法治理论以“生命共同体”为核心,创新生态文明法治建设价值论;以“整体观”为要旨,创新生态文明建设法治方法论;以“协同推进”为目标,创新生态文明建设法学理论。生态文明法治理论的实现路径包括完善生态文明法律规范体系、完善生态文明法治实施体系、严密生态文明法治监督体系、健全生态文明法治保障体系。

【全文】法宝引证码CLI.A.1304200    

习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话,既是对党的十八大以来全面依法治国经验的总结,也是对当前和今后一个时期推进全面依法治国重点工作的部署和要求,体现了习近平法治思想的政治性、人民性、体系性、实践性。在生态文明法治建设方面,习近平总书记反复强调“保护生态环境,必须依靠制度、依靠法治”,明确指出“用最严格制度最严密法治保护生态环境”。这些重要论述紧紧抓住运用法治思维和法治方式解决生态文明建设问题的“牛鼻子”,蕴含“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”的绿色发展观,彰显“法治兴则国家兴,法治衰则国家乱”的法治理念,既是加强生态文明建设的重要原则,也是习近平法治思想在生态环境保护中的实践深化和科学运用,揭示了社会主义生态文明法治建设的本质规律,展示了生态文明法治建设的实践伟力。

一、生态文明法治理论的思想渊源

生态文明法治理论是习近平生态文明思想和习近平法治思想的重要组成部分,基于马克思主义法哲学立场、汲取中华民族优秀传统文化、借鉴人类文明发展先进成果,是一个有着深厚基础的完整的理论体系。

(一)坚持马克思主义世界观和自然观,结合国情推进生态文明法治建设

习近平总书记基于对中国特色社会主义发展道路的理性认识,以马克思主义自然观为基础,深刻洞察社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与生态文明建设的内在一致性,提出建设生态文明、走绿色发展之路的新思想、新战略;运用马克思主义世界观,深刻分析人与自然的关系以及经济发展对社会关系所带来的新变化、人民群众对美好生活环境的新向往,着眼于社会主义能最大限度地遵循人和自然、社会之间的和谐发展规律的制度优越性,明确了新时代加强生态文明法治建设的现实性与迫切性。面对新发展阶段,“体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力”等问题成为对生态文明建设的最大制约,必须充分发挥法治对各种社会利益关系的协调功能与作用。

(二)汲取中华传统生态智慧,继承中华法律文化传统,推进生态文明法治建设

习近平总书记指出,生态文明建设是党的十八大明确提出的“五位一体”建设的重要一项,不仅秉承了天人合一、顺应自然的中华优秀传统文化理念,也是国家现代化建设的需要,这是对人类文明发展过程的深刻反思和总结。中华文明自始具有尊重自然、保护生态环境的文化基因,在“天人合一、尊重规律”的朴素自然观下孕育出丰富的生态智慧,在古代法律中体现为“取之有度,用之有节”原则和“以时禁发”的规定。习近平法治思想的生态文明法治理论植根于中华传统文化,汲取古人生态智慧,告诉我们,贫穷不是生态,发展不能破坏。我们既要“绿水青山”,也要“金山银山”。为此,必须推动自然资源产权制度改革,通过建立新的法律制度解决好个人利益与生态公共利益的矛盾与冲突。

(三)借鉴世界文明发展成果,在实践探索中推进生态文明法治体系

西方工业文明经过200多年发展,造成了严重的环境问题,不仅使生态系统平衡遭受破坏,而且对社会秩序与政权稳定造成了极大的威胁。各西方发达国家不得不通过修改传统法律并制定环境保护专门法律等方式,加以应对。1972年,中国派代表团参加斯德哥尔摩会议,使我们开始重视社会主义国家的环境问题。此后,中国一方面吸取西方国家“先污染后治理”的惨痛教训,另一方面合理借鉴西方国家环境法治先进经验,逐步建立了以环境保护法为核心的生态文明法治体系。与此同时,中国积极参与联合国环境保护事务,参加多项环境保护国际公约并在国内法中加以实施。中国已成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者,从生态文明建设的对象、生态文明建设的过程、生态文明建设的主体等角度扩展了中国生态文明建设的法治体系。

二、生态文明法治理论的基本要义都拉黑名单了,还接个P

(一)以“生命共同体”为核心,创新生态文明法治建设价值论

习近平总书记创造性地提出“生命共同体”的法理命题,从“自然生命共同体”“人与自然生命共同体”“人类命运共同体”三个不同层面,确立了“最严密”“最严格”的价值判断标准。

1.尊重自然、保护自然、顺应自然基础上的人的全面发展价值。以保护“山水林田湖草生命共同体”为旨趣,将人对优质生态产品、优美生态环境的需要纳入生态文明法治的价值考量,以法治方式矫正生态环境保护方面不平衡不充分发展的现状。

2.合理利用、友好保护自然理念中的和谐发展价值。绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。通过统筹自然环境的多重价值与功能、协调多元利益诉求,实现“绿水青山”与“金山银山”的利益均衡。

3.图之于未萌、虑之于未有认知下的生态安全价值。风险社会下,一些可能导致人类生存和发展威胁的资源危险、能源危险和环境危险等非传统风险,已成为重要的国家安全风险,必须通过法治加以规制,“守住自然生态安全边界”。

(二)以“整体观”为要旨,创新生态文明法治建设方法论

习近平总书记反复强调生态文明建设必须做到统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过


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